各省、自治區(qū)
、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委
、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們
，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
2021年12月12日
（此件公開發(fā)布）
“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)
，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素
，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體
，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力
，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)
。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣
、影響程度之深前所未有
，正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革
，成為重組全球要素資源
、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量
?div id="d48novz" class="flower left">
！笆奈濉睍r(shí)期，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用
、規(guī)范發(fā)展
、普惠共享的新階段。為應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)
，把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇
，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
“十三五”時(shí)期，我國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效
。2020年
，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力
。
信息基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先。
建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)，第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%
，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到108%，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)達(dá)到4.6億
。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進(jìn)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速
，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上“云端”
。
新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展。
數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)支付廣泛普及
，在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會議
、網(wǎng)絡(luò)購物
、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺日益壯大
。
數(shù)字政府建設(shè)成效顯著。一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅度提升，“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛普及，數(shù)字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
，在線政務(wù)服務(wù)水平躍居全球領(lǐng)先行列。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作不斷深化。
《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識，信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得明顯成效，“絲路電商”合作成果豐碩
，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺企業(yè)加速出海
，影響力和競爭力不斷提升。
與此同時(shí)
，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足
，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖儯徊煌袠I(yè)
、不同區(qū)域
、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合
，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大
，但價(jià)值潛力還沒有充分釋放
；數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步完善。
（二）面臨形勢。
當(dāng)前
，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨
，受內(nèi)外部多重因素影響，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化
。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢
，重塑數(shù)字時(shí)代的國際新格局
。
數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素
。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值
，為智能化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇
。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式
、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新
，切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力
。
數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑 。
數(shù)字化方式正有效打破時(shí)空阻隔，提高有限資源的普惠化水平 ，極大地方便群眾生活
，滿足多樣化個(gè)性化需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見
、摸得著的實(shí)惠
。
規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？焖贁U(kuò)張，但發(fā)展不平衡
、不充分、不規(guī)范的問題較為突出
，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式
，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平
，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路
。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段
，完整
、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念
，構(gòu)建新發(fā)展格局
，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全
、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際
，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線
，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)
，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐
。
（二）基本原則。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 、融合發(fā)展
。
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，突出科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐作用 ，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透
，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新
，形成以技術(shù)發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升
、以領(lǐng)域應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展格局。
堅(jiān)持應(yīng)用牽引 、數(shù)據(jù)賦能
。
堅(jiān)持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向 ，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)、廣闊市場空間和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢
，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值
，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)
、分配
、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通
，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品
、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新
。
堅(jiān)持公平競爭、安全有序。
突出競爭政策基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控、政策法規(guī)體系，牢牢守住安全底線。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會各主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)，更好發(fā)揮政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年
，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期
，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升
，智能化水平明顯增強(qiáng)
，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效
，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升
。
——數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立 。
數(shù)據(jù)資源體系基本建成，利用數(shù)據(jù)資源推動(dòng)研發(fā) 、生產(chǎn)
、流通、服務(wù)
、消費(fèi)全價(jià)值鏈協(xié)同
。數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)成效顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)確權(quán)
、定價(jià)
、交易有序開展，探索建立與數(shù)據(jù)要素價(jià)值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配機(jī)制
，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力
。
——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及，生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中推進(jìn)綠色發(fā)展。
——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高，產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，在部分領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)、廣泛普及，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
——數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施廣泛融入生產(chǎn)生活，對政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、民生保障、社會治理的支撐作用進(jìn)一步凸顯。數(shù)字營商環(huán)境更加優(yōu)化，電子政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化的利企便民服務(wù)體系不斷完善，數(shù)字鴻溝加速彌合。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制基本健全
。政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)
，行業(yè)和市場監(jiān)管水平大幅提升。政府主導(dǎo)
、多元參與
、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局基本形成，治理水平明顯提升
。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系更加完善
，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng)。
展望2035年
，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期
，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序
、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列
。
三、優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
（一）加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容，協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，前瞻布局第六代移動(dòng)通信（6G）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備，加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度，積極參與推動(dòng)6G國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，加快布局衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的覆蓋水平
，增強(qiáng)固移融合
、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。
（二）推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展。
加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)
、應(yīng)用資源協(xié)同的全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系
。在京津冀、長三角
、粵港澳大灣區(qū)
、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、貴州
、內(nèi)蒙古
、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)
，建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群
，結(jié)合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局
。加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程
，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)
、跨地域數(shù)據(jù)交互能力
，加強(qiáng)面向特定場景的邊緣計(jì)算能力，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度
。按照綠色
、低碳、集約
、高效的原則
，持續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)字中心建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造
，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心可再生能源利用水平
。推動(dòng)智能計(jì)算中心有序發(fā)展，打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施
，面向政務(wù)服務(wù)
、智慧城市、智能制造
、自動(dòng)駕駛
、語言智能等重點(diǎn)新興領(lǐng)域，提供體系化的人工智能服務(wù)
。
（三）有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。
穩(wěn)步構(gòu)建智能高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化
、服務(wù)化、協(xié)同化水平
。高效布局人工智能基礎(chǔ)設(shè)施
，提升支撐“智能＋”發(fā)展的行業(yè)賦能能力。推動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)裝備智能化改造，推進(jìn)機(jī)器視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用
。建設(shè)可靠、靈活
、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐制造資源的泛在連接
、彈性供給和高效配置
。加快推進(jìn)能源、交通運(yùn)輸
、水利
、物流、環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造
。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市政公用設(shè)施和建筑智能化水平
。構(gòu)建先進(jìn)普惠
、智能協(xié)作的生活服務(wù)數(shù)字化融合設(shè)施。在基礎(chǔ)設(shè)施智能升級過程中
，充分滿足老年人等群體的特殊需求
，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活
。
四 、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用
（一）強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給。支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集 ，聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注
、清洗
、脫敏、脫密
、聚合
、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源處理能力
，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)
。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量
，探索面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享
、交換、協(xié)作和開放
。加快推動(dòng)各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一
，打破技術(shù)和協(xié)議壁壘，努力實(shí)現(xiàn)互通互操作
，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈
。推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估
、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置
。深化政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級、跨地域
、跨部門有序共享
。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
，推動(dòng)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開放
，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口，提升公共數(shù)據(jù)開放水平
，釋放數(shù)據(jù)紅利
。
（二）加快數(shù)據(jù)要素市場化流通。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，培育市場主體
、完善治理體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通
。鼓勵(lì)市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制
，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，逐步完善數(shù)據(jù)定價(jià)體系
。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理
，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算
、交易撮合
、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系，提升數(shù)據(jù)交易效率
。嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易
，營造安全有序的市場環(huán)境。
（三）創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制 。
適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點(diǎn) ，以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制
。鼓勵(lì)市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值
，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化
，大力發(fā)展專業(yè)化
、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)
、技術(shù)
、場景深度融合，滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求
。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式
，在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下
，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會
、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)
。對具有經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值
、允許加工利用的政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)開放
、特許開發(fā)
、授權(quán)應(yīng)用等方式，鼓勵(lì)更多社會力量進(jìn)行增值開發(fā)利用
。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)
，加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據(jù)運(yùn)營和開發(fā)利用水平
。
五、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（一）加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化數(shù)字化思維，提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力，全面系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺，全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)貫通，加快全價(jià)值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策能力，提升企業(yè)整體運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進(jìn)線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數(shù)字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)上云 、上平臺
，降低技術(shù)和資金壁壘，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
。
（二）全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，推進(jìn)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平?div id="d48novz" class="flower left">
？v深推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
，加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造
、經(jīng)營管理
、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)
。深入實(shí)施智能制造工程
，大力推動(dòng)裝備數(shù)字化，開展智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)
，完善國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系
。培育推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式
。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)
，全面加快商貿(mào)、物流
、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式，提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益
。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在全過程工程咨詢領(lǐng)域的深度應(yīng)用
，引領(lǐng)咨詢服務(wù)和工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級。加快推動(dòng)智慧能源建設(shè)應(yīng)用
，促進(jìn)能源生產(chǎn)
、運(yùn)輸、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)智能化升級
，推動(dòng)能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
。加快推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用
，培育供應(yīng)鏈金融
、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
