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山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金管理辦法9月2日起施行

發(fā)布時(shí)間 : 2019-08-22　　發(fā)布人 : 　　瀏覽量 : 2130

山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為充分發(fā)揮山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金政策效益

，精準(zhǔn)支持省委

、省政府關(guān)注的重大“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

，根據(jù)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》（魯政辦字〔2018〕4號(hào)）

、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕119號(hào)）

、省財(cái)政廳《關(guān)于促進(jìn)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快設(shè)立加快投資的若干政策措施》（魯財(cái)基金〔2019〕3號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定

，制定本辦法

。

　　第二條　本辦法適用于各市財(cái)政局向省財(cái)政廳報(bào)送的擬設(shè)立項(xiàng)目基金

，省新動(dòng)能基金管理公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新動(dòng)能基金公司）根據(jù)市縣實(shí)際擬設(shè)立的項(xiàng)目基金

，以及其他圍繞省委

、省政府關(guān)注的“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擬設(shè)立的項(xiàng)目基金。

　　第三條　項(xiàng)目基金納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理體系

，執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定

，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二章　基金設(shè)立

　　第四條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立項(xiàng)目基金的項(xiàng)目須滿足以下條件：

　　1.屬于省

、市確定的重大“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

。

　　2.被投企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，且有股權(quán)融資需求

；或項(xiàng)目企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)良好

，有債權(quán)融資需求，且具備引導(dǎo)基金退出的相關(guān)措施

。對(duì)于前期工作已全部落實(shí)

，立項(xiàng)、土地

、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)審批手續(xù)齊備

，能在近期啟動(dòng)，并在規(guī)劃期內(nèi)建成的新建項(xiàng)目

，省級(jí)引導(dǎo)基金將優(yōu)先給予支持

。

　　3.被投企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范

，具有健全的財(cái)務(wù)管理體系

。

　　4.被投企業(yè)能夠?yàn)榛鹜顿Y提供安全規(guī)范的退出方式。

　　第五條　項(xiàng)目基金既可由各市推薦并擬訂基金設(shè)立方案

，也可由新動(dòng)能基金公司根據(jù)市縣實(shí)際自主提出項(xiàng)目基金設(shè)立方案

。

　　第六條　項(xiàng)目基金設(shè)立流程：

　　（一）各市推薦項(xiàng)目基金：

　　1.各市財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目情況

，研究提出項(xiàng)目基金設(shè)立方案

，經(jīng)市政府同意后，報(bào)送省財(cái)政廳

，同時(shí)抄送項(xiàng)目所屬省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)

。

　　2.新動(dòng)能基金公司對(duì)各市報(bào)送的項(xiàng)目基金設(shè)立方案，擇優(yōu)開(kāi)展盡職調(diào)查

，按照市場(chǎng)化的方式

，自主進(jìn)行投資決策。

　　（二）新動(dòng)能基金公司自主設(shè)立項(xiàng)目基金：

　　經(jīng)項(xiàng)目所在地市

、縣（市區(qū)）政府同意后

，由新動(dòng)能基金公司提出項(xiàng)目基金設(shè)立方案。公司根據(jù)盡職調(diào)查情況

，自主進(jìn)行投資決策

。

第三章　運(yùn)作模式

　　第七條　項(xiàng)目基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作

，省市聯(lián)動(dòng)

、社會(huì)參與”的原則，采取政府領(lǐng)投

、市場(chǎng)跟投等方式

，吸引社會(huì)資本，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目落地與投資

。

　　第八條　項(xiàng)目基金采取認(rèn)繳制

，由省級(jí)引導(dǎo)基金聯(lián)合市、縣級(jí)引導(dǎo)基金

，與社會(huì)資本合作量身訂制

，基金規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際確定。

　　第九條　項(xiàng)目基金政府出資部分

，須由省

、市、縣（市

、區(qū)）三級(jí)引導(dǎo)基金共同承擔(dān)

，出資比例一般不超過(guò)項(xiàng)目基金規(guī)模的50%，其中省級(jí)引導(dǎo)基金（不含各市出資）占比一般不超過(guò)項(xiàng)目基金規(guī)模的20%

。市

、縣（市、區(qū)）引導(dǎo)基金出資比例

，由各市根據(jù)實(shí)際情況自主確定

，但不低于省級(jí)引導(dǎo)基金出資比例。

第四章　基金投資

　　第十條　項(xiàng)目基金重點(diǎn)投資省委

、省政府確定的“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

、各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)和省級(jí)重點(diǎn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，著力支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

、高端裝備產(chǎn)業(yè)

、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、智慧海洋產(chǎn)業(yè)

、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

，突出支持綠色化工產(chǎn)業(yè)

、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

、精品旅游產(chǎn)業(yè)

、現(xiàn)代金融業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

　　第十一條　項(xiàng)目基金原則上應(yīng)在基金注冊(cè)之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展投資

。在國(guó)家法規(guī)

、政策允許范圍內(nèi)，可靈活采取股權(quán)

、債權(quán)、股債結(jié)合等方式進(jìn)行投資

。

　　第十二條　各出資人根據(jù)簽訂的合伙協(xié)議（章程或合同）

，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度出資，省引導(dǎo)基金應(yīng)在其他出資人出資到位后

，在5個(gè)工作日內(nèi)完成出資

。

第五章　基金管理與退出

　　第十三條　項(xiàng)目基金管理機(jī)構(gòu)一般由具備資質(zhì)的市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)擔(dān)任，也可根據(jù)募資能力和風(fēng)險(xiǎn)防控需要

，由新動(dòng)能基金公司或市級(jí)引導(dǎo)基金管理公司擔(dān)任

。

　　第十四條　市場(chǎng)化項(xiàng)目基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本原則上應(yīng)不低于1000萬(wàn)元人民幣，有較強(qiáng)資金募集能力

、健全的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

，須在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記。

　　第十五條　新動(dòng)能基金公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)基金政策規(guī)定

，建立項(xiàng)目基金風(fēng)險(xiǎn)管理

、內(nèi)部控制、托管銀行

、引導(dǎo)基金禁投

、引導(dǎo)基金退出、信息披露等風(fēng)險(xiǎn)防控制度

。

　　第十六條　加強(qiáng)項(xiàng)目基金績(jī)效管理

。新動(dòng)能基金公司要制定項(xiàng)目基金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，每年組織開(kāi)展項(xiàng)目基金績(jī)效評(píng)價(jià)

。

　　第十七條　基金管理費(fèi)一般按項(xiàng)目基金實(shí)繳規(guī)模的0.5%/年計(jì)提

，最高不超過(guò)1%，具體提取比例由各出資方協(xié)商確定

。引導(dǎo)基金投資收益可參照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金讓利政策進(jìn)行讓利

。

　　第十八條　項(xiàng)目基金存續(xù)期一般不超過(guò)8年，存續(xù)期滿如需延長(zhǎng)存續(xù)期

，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后

，按合伙協(xié)議（章程或合同)約定的程序辦理。

　　第十九條　項(xiàng)目基金應(yīng)在合伙協(xié)議（章程或合同）中載明具體退出期限、退出條件

、退出方式

，在達(dá)到投資年限或約定退出條件后，確

保引導(dǎo)基金安全退出

。未按約定方式退出的

，新動(dòng)能基金公司應(yīng)會(huì)同市縣引導(dǎo)基金管理公司擬定引導(dǎo)基金退出方案，辦理引導(dǎo)基金退出事宜

。

第六章　附則

　　第二十條　本辦法自2019年9月2日起施行

，有效期至2024年9月1日。

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